【机 构】

　　衡山县移民管理局成立于2001年1月,为县政府直属事业局,主管全县大中型水利工程、移民安置、生产开发、移民资金使用与监管、维护库区和移民稳定等工作。前身为衡山县大源渡航运枢纽工程协调指挥部。同年5月，内设办公室、工程技术股、生产开发股、定编8人。2002年，更名为移民开发局，其行政职能不变。2003年3月，设立下辖机构大源渡库区电力排渍管理站。至2005年末，局机关内设办公室、生产开发股、工程股、财务股，下辖大源渡库区排渍管理站。共有干部职工15人，其中，副高、中级职称各1人。

　　【县内移民安置与开发】

　　一 、 县内移民安置

　　1978年，县内移民安置对象主要为小(一)、(二)型水库和新桥、九观桥两座中型水库的搬迁户。安置原则系“谁受益，谁负责”，安排在各受益公社(镇)、大队、生产队。其中，小(一)、(二)型水库移民由县主管部门按每户人数给予人均0.1～0.2立方米木材指标和40～60元经费补助。新桥水库移民1555人，涉及新桥公社的石锦、良田、塘湾、寺冲、田垅、查泉等6个大队，其去向为新桥、江东、贯塘、东湖、马迹、白果等公社。九观桥水库移民1354人，涉及白泥、桐康、天鹅等3个大队，其去向大多数安置到受益社队，少数库内后靠，个别在受益范围内投亲靠友。两座中型水库移民补助标准为：人民币人均100元，木材指标0.2立方米。移民经费开支40%作安置材料费用，60%给接收社队作运输和民工生活补贴。拆房搬迁和建房，由公社组织专业队负责。九观桥水库在完成水库移民工作任务的同时，沿袭上述作法，完成了渠道移民193人的安置工作。

　　1995年12月，大源渡航电枢纽工程开工建设，涉及永和、贺家、萱洲等3个乡镇36个村166个组16990人。移民安置工作执行“就地安置”原则，全部搬迁至永和乡的永和、老林2个行政村。土地每亩补助标准为：稻田0.7万元，天水田0.5万元，自留地0.36万元，旱土0.225万元，果林茶叶地0.4万元，油茶地 0.3万元，荒山荒地0.08万元；用材林0.2万元，宅基地0.32万元；水面每亩补助标准为：鱼塘0.38万元，山塘0.3万元，征地补偿费个人得40%，其余用于生产开发。当年，完成堤区移民集中搬迁安置1000余人。

　　1999年1月，县城防洪堤工程动工，涉及单位7个，拆迁户87户342人，共计面积1.23万平方米。集体安置65户，由工程指挥部征地统一安排；异地安置22户，分别在开云镇的清凉、金峰村和解放南路。其土地补助标准为：农业用地每平方米220元，城镇用地每平方米268元；房屋拆迁补助由房产主管部门逐处核定，按房屋折旧及使用年限，每平方米补助100～380元。2001年，大源渡库区遗留问题摸底调查工作全面完成，省、市研究并落实经费后，一些困扰移民与周围群众的老大难问题得到有效解决。2004年8月，株洲航电枢纽工程启动。12月，安置工作完成，共获得土地、工程等补偿经费1347万元。工程建设中，改建荆陂河等涵闸3座，完成湘江护岸建设5.27公里。

　　二 、 县内移民开发

　　1998年，在完成大源渡坝区移民集体安置后，启动县内移民开发工作。至2000年，大源渡库区共修筑治涝防护区防护堤15.167 公里，修通村组机耕路21.4公里；改建、复建防洪闸、灌溉涵闸分别为5座和38座；新修、加固处理湘江护岸12.8 公里，新修排灌水渠20.68公里；建设防护区内电排站14座总装机960千瓦，架设输电线路19.2公里，安装变压器10台；增设分洪区2处232.5亩。改造耕地0.0308万亩，新开水田0.03万亩，新开园地旱土0.3万亩，调剂耕地0.096 万亩；发展小水果种植0.06万亩，发展大棚、特色种植0.08万亩；培植年产食用菌200吨基地和100户食用菌生产加工基地各1个；年出笼家禽300万羽，出栏家畜6万头，且形成了公司+农户、产供销一体化的经营体系，开发大水面珍珠养殖与拦网、网箱养鱼0.17万亩，扩大湘黄鸡、鱼畜禽规模养殖基地2个；举办各类专业技术培训班72期，受训移民5120人，选送库区优秀青年到大专院校深造4人，对外输出移民劳力0.32万余人；库区开发受益移民8560人。

　　2003年3月，为治理库区社会环境，扫除移民开发障碍，趁《湖南省大中型水库移民条例》颁布实施之机，全县出动宣传车12台次，印发宣传资料0.6万余份，利用媒体举办专刊、专题节目20余期次，悬挂、张贴横幅、标语280多条，大造正面舆论。同时，采用集中培训学习，翻印资料到户，现场咨询、解答等形式广为宣传。此后，大源渡坝区接受的水果与园地安置方式因后期资金未到位，技术培训未过关而失效。出现移民1000余人失地、失业，基本生活无保障等现象，造成上访甚至堵船闸等矛盾。县委、县政府予以生活补助的同时，组织力量对库区遗留问题逐一调查，形成系统的分类报告送省市相关部门。省市形成的坝区移民补充安置规划一旦评审实施，坝区移民生活将从根本上改善。

　　2005年1月，县水利局将县内移民工作移交县移民局。同年，县移民部门按省局要求，在永和乡文桥村开展对口扶贫工作，一定两年，整村推进，为库区移民开发探索经验。当年，以养殖为产业模式，年产家禽3万羽，家畜0.06万头，全村移民人均增收0.0567万元。

　　【三峡移民安置与开发】

　　一 、 三峡移民安置

　　2002年3月，衡山县接受重庆市忠县乌杨镇36户156人三峡移民安置任务。随后，成立以县长任组长的三峡移民安置工作领导小组，下设办公室，负责安置地点协调、房屋新建、用品采购等事宜。三峡移民的安置地为开云、长江、店门等3镇的6个行政村17个村民小组；安置中，一次性调给宅基地(含菜地和公共用地)，标准为5人以下每户210平方米，5人以上每户300平方米；人均耕地0.8亩。同年8月12日，移民新房落成，室内用品由县移民局按每户日常生活用品38件分送到家。8月16日，完成搬迁交接任务。8月25日，将调整的菜土、旱地逐一分配到户。

　　二 、 三峡移民开发

　　2002年8月，三峡移民安置工作结束后，为使迁入后的移民稳得住，逐步能致富，在县委、县政府支持下，县移民局开展“向三峡移民送温暖、献爱心”，安置地村邻结对帮扶、县直机关对口帮扶等活动。募集资金6万余元为移民解决安居和生产困难，先后为13辆移民参运客车减免费用近3万元，优先优惠办理营运线路牌10块；为移民提供就业机会30余人次；组织村组干部和技术能手开展农技帮扶活动3次。移民生产生活不适应的矛盾逐渐消除，人心稳定，经济发展速度逐步与当地居民同轨。同年10月，省人民政府授予“衡山县三峡移民安置工作先进单位”称号。

　　至2005年，36户移民中，从事汽车客运8户，从事三轮摩托货运6户。通过解决农田水利、农村供电、道路交通等实际困难，既为其带来方便与利益，又融洽了与当地村民的关系。全县三峡移民开发中因始终注重移民经济发展，多次获得省、市表彰、奖励。